常州市国资委外派监事会坚持“出资人监督、依法监督、独立监督”的原则，深入分析各企业的特点，突出监督重点，在全省率先实现监事会工作“一企一清单”。在制定清单的过程中，重点突出以下三项原则：

　　一是根据企业的不同性质分类制定。3家融资平台类企业，重点关注其融资情况的同时，密切关注其“三年行动计划”方案的制定和实施，跟踪了解其市场化转型升级过程中的具体问题，以及未来主业的方向选择和初步形成；2家投资运营类企业，重点关注股权投资、产业投资运营以及金融和类金融投资管理，突出企业投资管理的规范和风险管理，以及收益情况；1家公益类企业，目前正承担城市地铁项目建设任务，重点关注企业内控管理情况以及资金成本费用控制情况。

　　二是结合企业派驻监事会时间，法人治理结构完善程度分类制定。对在2016年6月实施外派监事会制度的5家企业，在前两年监督检查的基础上，提出更高的要求，在加强敦促提升企业内部管理水平的基础上，向全面加强公司内控管理上推进，提升企业精细化管理水平。对2017年底和2018年初实施外派监事会制度的2家企业，更侧重于董事会、监事会工作的规范化，公司内部管理制度的制定和落实，以此来夯实基础，稳步推进监督管理工作。

　　 三是注重与国资委经营业绩考核目标相结合分类制定。监事会在制定监督管理清单时，注重与经营业绩考核相结合，将企业国有资本保值增值情况、企业融资成本、子企业的经营情况以及企业领导人员履职待遇、业务支出等情况，纳入监督检查的范围，重点在日常监督和年度监督检查中予以密切关注。