2018年,省委省政府做出了省级政府投资非盈利性工程项目实行集中建设的重大决策,在全国开创了国有企业承担省级政府投资非盈利性工程项目集中建设任务的“江苏模式”。两年来,江苏省公共工程建设中心有限公司在省国资委、省住房城乡建设厅的指导下,探索创新政府投资工程项目建设管理模式,集中建设机构顺利筹建,集中建设项目有序推进,集中建设影响逐步扩大,走出了一条符合江苏实际的省级政府投资非盈利性工程项目集中建设之路。
把舵扬帆——集中建设机构顺利筹建
2018年5月14日,省政府第6次常务会议明确中国江苏国际经济技术合作集团有限公司承担省级政府投资非盈利性工程项目集中建设任务,履行工程组织建设职能。
2018年8月21日,省级政府投资非盈利性工程项目集中建设领导小组第一次会议,同意中国江苏国际经济技术合作集团有限公司组建具有独立法人资格、独立承担法律责任、独立核算的专门机构——江苏省公共工程建设中心有限公司,负责省级政府投资非盈利性工程项目集中建设任务。
江苏省公共工程建设中心有限公司,注册资本金1亿元人民币。现有员工65人,研究生学历17人,本科学历45人;高级职称21人,中级职称24人;持有一级建造师、造价工程师、一级结构师执业资格26人,持有其他执业资格9人;中共党员26人,民主党派2人,共青团员9人。
制定出台《“三重一大”决策制度实施办法》、《总经理办公会议事规则》等综合管理制度25件,《项目管理决策委员会工作规则》、《参建单位履约评价管理办法》等项目管理制度24件。
建立项目管理决策机制,项目管理决策会议邀请省监委派驻中江公司监察专员办、省住房城乡建设厅集中建设管理处和省建设工程招标办相关人员与会监督指导工作,项目管理决策委员会按照少数服从多数的原则科学决策。
持续推进信息化建设,以确保集中建设工作的规范化、透明化。全面建成“一网六平台”信息系统,即门户网站(微信公众号)、协同办公平台、工程管理平台、集中采购平台、材料设备平台、BIM平台、智慧工地平台。一网六平台实现项目全覆盖、人员全覆盖。以省公建中心官网、微信公众号为载体,推进信息公开。集中建设项目信息、招标信息、公司要闻、招聘信息第一时间对外公开。
风劲帆满——集中建设项目有序推进
省公建中心作为集中建设实施单位,已累计承接集中建设项目39个,总投资113亿元,总建筑面积163万平方米。其中,已开工和即将开工项目13个,在建项目总投资21亿元,在建项目总建筑面积41万平方米。
实行集中建设的江苏开放大学新校区项目、省中医院牛首山分院一期工程列入江苏省2020年重大项目投资计划。
正在推进建设的项目中,6个项目采用工程总承包(EPC),1个项目采用全过程工程咨询,7个项目采用装配式建造,9个项目采用数字建造(BIM),8个项目为二星绿色建筑。
海阔天空——集中建设影响逐步扩大
2019年7月、2020年9月,住房城乡建设部建筑市场监管司两次赴省公建中心集中建设现场,专题调研集中建设工作,对江苏省政府投资工程集中建设工作给予了肯定,并要求尽快形成可复制可推广的试点经验。
省纪委、住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、教育厅、卫生健康委、司法厅、审计厅、国资委以及外省市有关主管部门也多次赴中江国际集团公司、省公建中心和集中建设项目现场调研指导。《新华日报》《交汇点》《江苏国资研究》等媒体先后就省公建中心集中建设工作做了报道。
省公建中心紧紧围绕集中建设工程任务目标不动摇,牢固树立“百年大计、质量第一,安全生产、人命关天”的理念,以建筑工程品质提升为主线,以建筑施工安全为底线,在确保工程进度的基础上,提高设计施工质量,强化安全管理,持续推动集中建设工程高质量建成,为江苏省建筑业创新改革树立标杆,为全省经济社会快速发展注入新的动力。