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江苏交控党委:全面从严管党治党 强化监督治企兴企
发布日期:2022-10-12 浏览次数: 字体:[ ]

面对管党治企的新形势、新要求,江苏交通控股有限公司(以下简称“江苏交控”)党委发扬自我革命精神坚决扛起管党治党、治企兴企的政治责任,积极践行“卓越党建+现代国企”的治理理念,在全面从严治党上打头阵,在强化自我监督上勇担当,以“五个坚持”推进国企监督模式创新,努力构建起以党内监督为主导,各类监督主体贯通融合的监督工作体系。


坚持党的领导,构建“大监督”


成立监督工作委员会,强化党委对各类监督主体的领导地位,明确监督管理部统筹内部监督的责任定位,推动形成党委统一领导下全面覆盖、权威高效的“312”大监督体系,把全面从严贯穿监督全过程。完善集团向下监督方式,确立以主管监督为基础,运营监督、财务监督、法务监督、民主监督、舆论监督为重点,审计监督、组织监督、巡察监督、纪律监督为保障的全方位集团监督模式,切实筑牢监督的“三道防线”。形成上下联动监督格局,强化对所属单位的责任传导,把集团层面行之有效的监督制度体系向所属单位推广,倒逼所属单位全面履行监督职责。坚持把监督工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动两级党组织机构职能上下贯通、管理制度有序衔接、行权履职规范统一。


坚持统筹发力,凝聚“大合力”


建立协同运转机制,与上级派驻机构建立会商机制,统筹条线和所属单位监督工作,推动监督信息交流互通、监督计划统筹制定、监督资源共建共享,形成资源统筹调配、风险共同防御、监督协同推进的监督工作格局。建立监督管理机制,对监督工作方式、监督发现问题管理、监督情况报告进行明确和规范,定期梳理各类监督发现问题,并放到全系统层面进行分析研判,实现对监督对象政治生态、监督检查和问题整改落实情况的动态掌握,不断提高监督工作的精准性、有效性。建立整改问效机制,严格按照“过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章”五步清零方针落实整改闭环,举一反三,推进监督发现共性问题、重点问题和典型问题系统治理,以问题整改倒逼制度完善、流程优化、资源整合,确保问题见底清零。建立问责追责机制,综合运用批评教育、诫勉谈话、扣减薪酬等手段,打开轻微问题处理的出口,推动问责追责工作主体覆盖各级企业,问责追责对象覆盖全体员工,实现红脸出汗、抓早抓小的预防性效果。


坚持聚焦关键,推动“大提升”


聚焦关键少数,紧盯所属各级单位“一把手”、班子成员和年轻干部,深入查摆工作、生活中存在的苗头性、倾向性问题和廉洁风险,适时“咬耳扯袖”,做到管住“关键少数”、带动“绝大多数”。强化查办案件和警示教育的双重震慑,一体推进以案为戒警示教育、以案促改系统整治、以案正风净化生态,推动实现“惩、防、治”贯通融合。聚焦关键领域,紧盯重大任务、重要制度、重点项目的推进落实,对历年巡视巡察审计发现的问题进行分门别类梳理,根据问题发生频次和严重程度进行归类,因时因势划定重点监督范围,界定权力运行、业务运作、制度执行、内部管理中风险较高的关键环节,着力校准“监督靶向”,做到不留死角。聚焦关键岗位,瞄准掌握管理权、审批权、执行权的管理人员,以权力运行的轨迹精准定位关键人,确定重点监督对象。综合运用“共性问题集中谈”“个性问题个别谈”等方式抓早抓小苗头性、倾向性问题,督促广大干部规范行使权力,守牢底线防线。


坚持人才支撑,锻造“大熔炉”


搭建监督人才库,按照“凡进必优、凡提必进”的原则,积极吸纳政治过硬、业务突出、敢于较真碰硬的青年骨干加入,大幅提高基层一线业务骨干的入库比例。探索“一库多用、多库合一”的管理模式,整合巡察、审计、采购等人才库资源,推动各条线监督人才互动、培训互补、业务互促,有效弥补监督队伍的专业短板。搭建人才练兵场,安排资历深、业务强的监督老兵与新人结为师徒进行传帮带学习,通过学习研讨、分类轮训、一线锻炼等途径,全方位锻炼培养业务骨干。选派优秀监督干部参加安全巡查、专项审计,积极走出去向上级单位学习取经,努力打造一支召之即来、来之能战的过硬监督队伍。搭建人才比武台,安排全系统新提任干部、优秀年轻干部、部门业务骨干到监督岗位上实践锻炼、专业训练,选派优秀干部参加专项监督、联合监督,让善于发现问题、敢于发现问题的干部人才“挂帅出征”,让青年干部在“实战场”上磨炼本领,以新理念、新思路、新方法为监督工作开新局。


坚持科技赋能,用活“大数据”


下一步,江苏交控将依托巡察信息系统积累的有效经验,高位推动平台建设,强化全周期管理,助推监督工作提质增效。打造数字监督平台,研究开发协同运转、问题管理、数据分析、风险预警等功能模块,主动与集团OA、财务、采购等信息平台对接,直接采集各类监督信息数据,构建起一条数据动态更新、分级共享利用的监督数据支撑链,形成一张立体化、强关联的数字监督网,逐步实现江苏交控系统各级企业监督数据上下互通、监督工作分级共管。构建权力制约机制,系统研究生产经营中决策、执行、处置等各个环节和要件,对权力运行的步骤进行逐项分解,将监督要求嵌入到业务流程之中,完善权力运行过程的留痕、查询、追溯机制,形成一套规范权力运行的“数据铁笼”。赋能监督预警系统,运用风险预警模型,按需求、分条线、划单位、分时段对监督数据进行动态分析比对和风险评估,精准描绘江苏交控系统政治生态的全景图、具象图、趋势图。打通监督预警系统与现有业务平台的对接渠道,打破业务数据壁垒,通过数据的比对碰撞和整合分析,精准发现问题隐患和各类风险,及时推送预警,监督于问题未发之时。

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