| 首页 |
|
重大工程关系企业发展大计，同时权力聚集、资金密集、资源富集，容易滋生腐败问题，对它的监督是党风廉政建设的重中之重。随着12.5米深水航道到达南京，南京港新生圩港区码头原设计能力已不能满足船舶大型化靠泊需要，南京港启动了新生圩码头升等改造项目，分两期改建7个7万吨级泊位，计划2024年底前全部完成，总投资额达9.3亿元。该项目已被列为南京港“十四五”规划重大项目。
为将该项目打造为“廉洁工程”，南京港纪委紧盯任务目标，整合多方监督资源，强化全程联合监督，有效防范廉洁风险，积极营造干部清正、工程清廉的工程建设环境，推进廉洁国企建设向工程项目一线延伸。截至目前，该项目404#-405#泊位已交工验收并投入使用、709#-710#泊位上部结构已全部完成，一期其余工程按照施工进度正在稳步推进，累计已完成投资额11900万元。
建制度，夯实基础
南京港专门研究出台《南京港集团建设廉洁工程监督办法（试行）》，整合项目实施主体、集团所属参建单位、机关职能部门以及纪委监督资源，构建主体监督、协同监督、部门监督、派驻监督相互联动的联合监督体系。南京港牵头召开建设廉洁工程推进会, 宣贯监督办法，邀请施工、监理、审计等项目所有参与方共商廉洁大计，共签《共建廉洁工程倡议书》，明确各方职责，把原来的“项目建设共同体”拓展为“廉洁责任共同体”。
项目指挥部根据建设管理和廉洁风险防控需要，制定出台了涉及工程管理、项目变更、资金管理、合同管控、安全环保等相关制度24项，其中专项管理办法14项、综合类管理制度10项；针对关键权力节点梳理细化廉洁风险防控流程，形成《新生圩码头升等改建项目关键权力点风险防控手册》。
强监督，筑牢防线
针对工程项目建设的复杂性和长期性，南京港纪委创新监督方式，通过“点面结合”“分级监督”，第一级由项目实施主体和参建单位、职能部门、纪委部门等个体依职履责实施常态监督，第二级由纪委统筹协调各监督个体依托联合检查机制、定期交流机制开展联动监督，第三级由南京港党委定期对重大工程项目整体推进情况和监督工作开展情况组织巡查监督。
鉴于新生圩码头改建工程的重要性，南京港纪委委派经验丰富的纪检专员驻点全程嵌入式监督。围绕易发生腐败的环节逐项排查、件件把关，截至目前排查关键权力点7项，查找权力运行中的廉洁风险点41个，有针对性地制定防控措施 43条，参加或列席各项会议20次，提出监督意见建议8条。
加强对重点事项监督，南京港纪委聚焦招标采购、合同管理、计量计价、工程变更等重点环节，建立工程变更及费用调整台账，对招标流程、合同审批、履约管理实行定向监督，截至目前共签订合同34份，均进行廉洁审核并同步签订廉洁协议；5次项目变更均按流程经过相关部门或人员审核。
重引导，营造氛围
营造遵规守纪、风清气正的工程建设氛围，南京港纪委组织参建单位及设计、监理、审计等相关方单位学习《南京港集团建设廉洁工程监督管理办法》，充分利用各种会议、微信工作群传达党风廉政工作新要求，开展廉洁从业教育，项目指挥部全体成员还签订《廉洁从业承诺书》并上墙公示，崇廉尚洁的风气愈发浓厚；关注春节等重要节日节点，针对性开展廉洁提醒、座谈讲话，听取各单位对项目建设廉洁防控的意见建议，收集问题线索，规范供需双方业务往来活动，共同维护双方合法权益，共建“亲、清”的合作关系；通过视觉元素营造廉洁氛围，在项目指挥部、每个施工标段因地制宜悬挂廉洁警示横幅，张贴廉洁警示海报、宣传栏、亲情寄语，制作信访举报箱、二维码等。把廉洁文化融入施工现场， 让廉洁理念入心入脑。
新生圩码头升等项目参建各方严格依法依规施工，自觉抵制行业不正之风，将廉洁理念贯穿项目建设全过程，做到事项公开、过程阳光、品质优良，营造工程建设“共廉”“恒廉”良好氛围。截至目前，工程进度已超计划进度，已完工部分100%通过验收，信访举报或客户投诉为零。随着项目一期工程的深入和二期工程的开工，南京港纪委将继续夯实项目监督工作，同时将成功经验推广到其他工程建设项目，打造更多的“廉洁工程、精品工程”。