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为推进国企改革走深走实落地见效,雨花台区区国资办对照国企改革三年行动方案77项任务指标,复盘对标、固强补弱,锚定“三个明显成效”目标,聚焦风险防范,加强集中监管,稳步推动区属国有资本布局结构优化调整,进一步提升国有企业在区域经济发展中“压舱石”、“顶梁柱”地位作用。
一是整合存量。落实国企改革中党政机关与所办企业脱钩要求,制定区内国企股权划转方案,推进经营性国有资产重组整合。聚焦风险管控严防资产流失,按照集体研究、清产核资、股权划转操作规程,一企一策、分步推进,累计注销关停低效劣势企业40家,整合划转国有股权6家,初步形成布局合理、股权集中、主业清晰的区国有企业总体布局,全面加强区属国企集中统一监管。
二是激活增量。鼓励引导国企在混合所有制改革、不动产证券化领域涉水试点,推进区内重点企业延伸产业链、优化服务链、融通资金链。区双创投资基金发挥国有资本虹吸效应,撬动社会资本近20亿元投资高新项目41个;雨花建设发展有限公司积极开展混合所有制改革,与民营资本合作成立全过程工程咨询服务公司;软件谷发展公司多渠道拓展融资路径,菁英公寓作为我市首例区级保障性租赁住房公募REITs储备项目,预计可发行规模10亿元。
三是平滑变量。坚持价值创造和风险防范原则,追求利润增量同时滤平风险变量。分类施策,制定《区属国有企业投资监督管理办法》,对产业链上下游行业、高新技术产业,实施鼓励引导;制定《重大特别监管类投资项目管理办法》,对重大特别监管类投资项目,通过背景调查、可行性分析、双重论证等多种形式实施监管;制发《区属国有企业投资项目负面清单》,禁止企业涉足负面清单项目。