泰州市城投集团深入贯彻落实党的二十大精神，始终以习近平总书记两个“一以贯之”为根本遵循，把党的建设贯穿于公司治理、生产经营、选人用人全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推动集团高质量发展提供坚强的组织保证。

坚持党的领导与公司治理相统一，落实党管国企

一是筑牢政治根基。认真落实市属国企党建“25条”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用。将党建工作要求写入公司章程，集团和子公司“党建入章”实现100%；坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，具备条件的子公司党组织书记、董事长“一肩挑”实现100%；把理论学习作为党委会的“必修课”，落实“第一议题”制度实现100%。

二是突出政治标准。坚持党管干部原则，把准选人用人风向标，着力打造忠诚干净担当的高素质国企干部队伍。实施人才强企战略，建立完善集团系统中层后备干部库，深化落实“三项机制”，健全“5+3+N”培训体系，举办党员轮训班、“城投讲堂”，常态化开展党的二十大精神、党史教育、经营管理、资本运作、风险防控等专题培训，为集团改革发展提供人才支撑。

三是完善治理结构。发挥好企业党委会、董事会、经营层、监事会的功能作用，明确权责边界，规范决策行为，形成党委前置研究、董事会决策、经营层落实的公司治理架构。坚持市场化改革方向，建立健全工资总额预算管理体系和奖惩激励体系，推进全员绩效考核，真正运用考核杠杆激发干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。

坚持规范有序与高效运作相统一，落实职责明确

一是建立“三重一大”，实现决策事项清单化。明确党组织、董事会、经理层的“三方”治理主体，运用好动议权，审议权、决定权“三权”，完善《“三重一大”决策制度实施办法》，探索建立《党委前置研究清单》、《董事会决策事项清单》、《经理层经营权限清单》等权责清单，真正实现决策事项制度化、清单化、程序化。

二是推行“前置研究”，实现前置程序规范化。国有企业党委对重大问题进行前置研究讨论，是落实“两个一以贯之”要求、把党的领导与公司治理统一起来的重要制度安排。推行党委“前置研究”，降低决策风险，避免决策失误，确保决策的科学性和规范化。

三是完善“适度授权”，实现决策流程高效化。在全面梳理、明确集团公司党委会、董事会、总经理办公会决策事项及权限界面的基础上，建立投资审查、人事薪酬、经营资源、审计风控等6个专业委员会，为科学决策、民主决策、依法决策夯实基础。

坚持引领融合与发挥作用相统一，落实严格监督

一是结合生产经营发挥引领作用。以“书记项目”为抓手，将党建工作融入延伸到企业生产经营、改革创新全过程，真正形成党建与业务紧密融合、互促共进。推行“党支部建到子公司、党小组落到项目上、党员沉到一线去”真正让党建带着项目“跑”起来，让党员建功一线“冲”起来。

二是结合转型发展提升决策能力。发挥党组织的政治领导力，将党和国家的大政方针与企业发展定位结合起来、与企业战略决策结合起来，不断提升企业“三会一层”议事决策能力，用“铁的精神”持续深化国企改革，推动各项目标任务落实、落地、落细。

三是结合安全高效形成“监督”合力。充分发挥纪委、审计、监事会职能作用，推行纪律监督、内审监督与监事会监督“三位一体”联动监督机制，强化对投融资、工程项目、混改企业等重点领域和关键环节的监管，努力形成系统化、协同化、整体化“大监督”工作格局。积极开展“三色清风卡”和政治生态监测评估试点，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

下一步，泰州市城投集团将始终坚持以党的二十大精神为推动高质量发展的强大动力，以“四敢”担当作为，踔厉奋发，勇毅前行，在推进中国式现代化泰州新实践中找准城投定位、当好城投角色、作出城投贡献。