农村生活污水治理是推进乡村振兴、提升农村人居环境改善的关键举措，也是污染防治攻坚和生态环境综合整治的“硬骨头”，加速推进农污治理已成为新时代新征程的新命题。省环保集团高度重视，积极引导省市资本联动，在农污治理基础设施建设项目上发挥省级投资主体作用，在省生态环境厅的支持下，与锡山区人民政府顶层设计，科学规划，率先试点探索农污治理新模式。 

坚持问题导向，省市联动，破解难题有创新 

省环保集团与锡山区政府在《锡山区农村生活污水治理专项规划》（2020-2025）基础上，充分调研、系统剖析、反复论证，从项目投资、工程建设管理、长效运维管控等方面综合创新，共同打造统一平台“开口式分期滚动投入农污治理”锡山模式，通过1年建设期+8年运营期组合的方式，分期实施全区农污治理。第1年由省环保集团投资建设，后面8年，锡山区政府向省环保集团购买运维服务，每年经考核后按效付费，有效破解了农污治理一次性投入大、政府财政负担重、后续持续运管难等问题。9年期满后锡山区政府可收回自行运维，也可继续委托省环保集团或专业第三方运维。锡山模式的整县制推进，分期滚动投资建设，统一运营，规避了传统农污治理项目建管分离的问题，既实现了投资主体统一性，又实现了全区布局标准一致性，确保专项规划一张蓝图画到底。 

坚持科技引领，数字赋能，建管质量有抓手 

省环保集团以信息化为抓手，将建设管理信息系统和智慧水务系统融合，打造农污治理的云上“智慧大脑”，推动农污建设运营全生命周期数字化提升，实现设计、建设、运营数据互联。为锡山区绘制了全域农污治理管线布局“一张网”、全区农污治理设施运营状态“一张图”，全区农污治理成效“一张表”。 

坚持同一主体，全程负责，监管质效有保障 

省环保集团从设计-投资-建设-运营全过程负责，政府监管主体明确，操作简便。建设期通过第三方跟踪审计严控工程质量和工程投资，运营期通过绩效考核，有力保障运维质效。数字化技术贯穿建设运维全过程，政府主管部门依托智能运维管控平台可随时调看全区农污治理设施运行状态，实现全生命周期追溯，全要素监管。 

目前，锡山区已完成300个自然村的工程建设，第三期工程将于近期启动。省环保集团将紧紧围绕深入打好农业农村污染治理攻坚战、建设宜居宜业和美乡村等重点任务，持续推进农村生活污水治理商务模式、建管模式、运管模式创新。不断优化投资融资、规划设计、工程建设、装备研发制造、智慧运维全产业链布局，将“锡山模式”打造成整县制推进、市场化运维的可复制可推广的新样板，为农村生活污水治理贡献江苏智慧，提供江苏方案。