安全生产是企业发展的生命线，为提升对下属子公司安全监管效能，指导子公司进一步压紧压实自身主体责任，泰州市城投集团深化双重预防机制建设，创新编制《集团系统安全生产风险管控与监督检查指导手册》，把全面辨识评估风险和严格落实风险管控作为安全生产的第一道防线，实现预防为主、关口前移，着力解决安全生产事故防控“想不到”“管不到”“治不到”等系列问题。

灵活理解好双重预防机制

泰州市城投集团下属公司多，经营业务涉及领域广，对集团而言，仅单一对某个子公司风险的分级管控无法系统性、全面性评估整个集团的安全生产风险。泰州市城投集团紧扣“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”两个根本，灵活解读《泰州市企业安全生产双重预防机制建设通则》，以相关行业重大事故隐患判定标准、法规条例为基准，广泛征求行业领域专家意见、调研子公司日常生产经营，结合集团安全管理长期规划，对集团系统内的各类安全生产风险明确了分类分级要求，同时，将子公司自主隐患排查治理延伸到集团总部安全生产监督指导，对照风险管控措施形成安全生产督查指导清单，切实做到对双重预防机制建设的深入理解和灵活运用。

全面建设好双重预防体系

一是坚持集团指导与子公司管理“齐发力”。组织专家从公司管理层面，各子公司安全管理人员从生产流程方面，通过供水供气生产工艺、建筑危大工程、消防安全、危险作业等多个维度进行全过程风险排查，做到同向发力，排查不遗漏。

二是坚持示范先行与逐步实施“共推进”。选取下属4家规模较大，安全生产风险涉及领域广的子公司先行先试，总结形成可借鉴可推广的经验，逐步在集团系统推进实施。

三是坚持现场观摩和对口帮扶“双指导”。组织子公司对标先进，现场学习安全风险管控经验，拓宽管理思路，邀请市级有关专家举办系列培训覆盖各级管理人员近千人；针对基础薄弱的子公司，组织专家、业务骨干开展对口帮扶。

深化巩固好双重预防成效

一是监督检查上贯彻“一个原则”。坚持贯彻“将双重预防体系建设情况纳入安全生产必查范畴”原则，切实做到必查双重预防体系建设与运行情况；必查风险管控责任人明确与落实情况；必查重大事故隐患排查与治理情况。

二是工作体系上做到“两个完善”。完善风险分级管控体系，各子公司进一步细化本单位风险清单，明确各层级管控责任人，科学动态调整公司风险分级管控体系；完善隐患排查治理体系，各子公司进一步细化隐患排查事项和整改时限，坚决把隐患消除在萌芽之中、成灾之前。

三是宣贯教育上落实“三个强化”。采取召开会议、集中培训、现场观摩、线上答疑等多种形式，在集团系统开展双重预防体系大宣贯、大教育、大培训，进一步强化管理人员双重预防体系建设能力，进一步强化公司负责人双重预防体系建设主体责任落实，进一步强化全体员工防控安全风险能力，确保双重预防体系建设工作持续巩固。

下一步，泰州市城投集团将始终紧绷安全生产之弦，继续加强双重预防机制建设，持续改进完善，凝心聚力营造和谐安全的发展环境，以铁军的责任担当保障集团高质量发展，为全面推进中国式现代化泰州新实践贡献城投力量。