2023年，泰兴市国资办围绕完善国企治理“四梁八柱”，核定国企机构设置和员额总量，调整规范“三重一大”事项决策程序，“一企一策”制定综合考核办法，大力推进化工新材料集团创建和AAA信用创评工作，国企现代企业制度和市场化经营机制逐步完善。下一步，泰兴市国资办将深入推进国企改革深化提升行动，聚力答好国企改革“谁来改、改什么、怎么改”新考卷，全力推动国有企业发展能级再提升。

       答好“谁来改”的基础题，筑牢改革根基

       秉持“人是推进改革的第一资源”的理念，推动国企转变未来发展思路、引育新型人才队伍，切实夯实国企改革工作基础。一是“变”思路。坚持政企分开、政资分开，组织市属国企负责人赴金融机构和先进地区学习国企发展先进做法，积极搭建政银企常态化沟通交流平台，推动市属国企破除思维定势、摆脱路径依赖，加速形成以市场意识、商业逻辑做决策、谋发展的思想自觉。二是“备”人才。把新型人才招引培育作为头版头条，一方面，实行“机关选优调任+市场公开招聘”机制，招引企业管理人才，充实人才队伍；另一方面，分类分层开展人才梯度培养，持续优化“国资讲坛”培训方式，创新建立银企挂职交流机制，推动国企干部懂市场、善经营、会管理。三是“管”队伍。推行国有企业新型经营责任制，岗位评估机制，内部人才流动机制，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等相关制度，细化优化员工市场化退出标准和渠道，多措并举、奖罚分明，用活用足各类人才。

       答好“改什么”的思考题，把准改革方向

       紧扣提高核心功能和增强核心竞争力两大重点，推进国有企业完善现代公司治理和市场化运营机制，努力在提升服务发展水平和市场竞争能力上取得成效。一是提升现代管理能力。持续优化以公司章程为基础、以“三重一大”决策事项清单为总纲、以议事规则为框架、以业务管理制度为支撑的决策制度体系，进一步规范集团总部内部管理，有力推动合规体系建设。二是提升服务发展能力。推动市属国企围绕“一主+两辅”主业体系，进一步优化投资管控、规范流程管理，加快建立“政府引导+国企引领+社会资本参与+金融机构联动”多位一体的募投体系，引导、撬动社会资本攻关产业链发展“卡点”“堵点”，在推进建链、延链、强链、补链上发挥示范作用。三是提升风险防范能力。加强对资金密集、资源富集、资产聚集领域的监督检查，重点关注企业投融资、工程项目实施等经营行为，确保资金安全。同时，持续推进国有企业（融资平台）清理整合工作，加大对“四类企业”和“三类参股投资”的清理力度，建立“两非”“两资”识别预警机制和处置出清绿色通道，推动经营质态明显提升。

       答好“怎么改”的实践题，推动改革落地

       加快推进盘清基础上的整合利用，实现资产资源的最大化效用。一是做好资产盘活文章。推进“资产清查盘活提升年”行动，重点聚焦13类资产资源开展清查梳理，建立国有资产“数据库”。多元化开展资产盘活，按照“应用尽用、可售可租、能融则融”原则，盘活闲置资产、盘出沉默资产、盘整稀缺资产、盘融虚实资产、盘优低效资产，实现资产高效配置、有效利用。二是做好整合重组文章。推进国有资源资产战略性重组和专业化整合，加快企业间加快上下游垂直整合、同类业务专业化横向整合，支持国有企业利用上市公司平台市场化并购重组内外部优质资源，不断提升资源配置效率和同类业务市场竞争力，加速构建以城投集团、交控集团、新材料产业集团为引领，主业更突出、核心竞争力更强的企业发展新格局。三是做好产业转型文章。聚焦市“123”特色产业图谱，引导国有资本加大对新材料、现代装备制造、新能源和绿色环保等战略性新兴产业投入，完善国有企业科技创新机制，提升自主创新能力，到2025年底，战略性新兴产业营收占比比2022年提升3个百分点。