2024年"两会"期间，习近平总书记在江苏代表团审议时明确指出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。” 江苏省规划设计集团《江苏省县域现代化发展水平研究》课题组创新推出全国首个省级县域新质生产力产业地图——《江苏省县域新质生产力产业地图》，重点聚焦江苏县域产业发展成效，基于国家、省级层面对于产业发展的指导意见以及江苏省产业现代化发展体系，融合产业大数据与城市地理空间信息，以可视化综合管理平台的形式，直观展现全省县域重点产业的发展动态和布局情况。

构建全省企业权威数据库

通过与专业平台合作，对24万多条全省规上企业数据，进行一系列数据加工和质检处理，利用地址精确匹配、坐标反解析等技术方法确定了各企业的准确地理位置坐标。最终，建立了包含187个字段属性信息的全省规上企业权威数据库。依据企业所属产业类型对企业进行分类，进一步构建得到一个权威且详尽的江苏省县域新质生产力产业数据库，并已纳入到集团江苏省时空数据综合应用平台进行管理、更新和应用。该主题数据库不仅可为后续的产业分析与政策支持提供坚实基础，还能够为各类决策和数据查询提供重要支撑，具备较高的应用价值与实践意义。

▲  集团江苏省时空数据综合应用平台中的企业数据库

建立新质生产力企业评价模型

按照江苏县域企业特征、借鉴其他评价标准，以《江苏省县域现代化发展水平研究》中建构的江苏县域现代化评价指标为基础，建立评价模型。根据省政府《关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案》《关于加快培育发展未来产业的指导意见》等政策文件，将新质生产力企业分为“战略性新兴产业类”“未来产业类”和“传统产业类”三类，在此三类企业的基础上，设置“创新能力”“科技认定”“企业规模”“经营质量”四个维度，形成江苏县域新质生产力评价模型。

▲  江苏县域新质生产力评价模型

从形成的江苏县域产业地图来看，全省县域产业发展整体呈现出强劲实力。截至2024年6月，全省县域规模以上企业数量达到10.57万家，其中474家为上市企业，3.46万家企业具有科技认定。以江苏县域新质生产力评价模型为选取标准，全省共有1.26万家企业属于县域新质生产力企业。

▲  江苏省县域新质生产力产业地图（备注：上市企业包括新三板上市）

搭建县域产业地图互动平台

以企业数据库为底座，新质生产力企业评价模型为选取标准，搭建县域产业地图互动平台。平台主界面包括“首页”“区域分布”“行业地图”“优秀案例”“数据管理”“用户管理”六项底层功能。其中“首页”重点展示全省县域发展的总体情况，包括历年来的GDP总量、人口规模、产业结构等宏观数据。

▲  江苏省县域新质生产力产业地图平台首页

此外，系统还有“区域分布”“行业地图”“行业地图”等实用功能，其中“区域分布”中“县域”板块是本次平台建设重点，后期将推出“全省新质生产力产业地图”，全面展示江苏全省产业发展态势，重点展示历年《江苏省县域现代化发展水平报告》中全省县域现代化评价整体排名和五大分维度评价结果，并提供便捷的企业信息查询服务。

现阶段，平台以江苏县域新质生产力企业为切入点，同时预设接口以备后续整合其他层级数据，旨在与集团数据中台的长远规划无缝对接，有效支撑集团的全面数字化转型。县域产业地图的上线，不仅能为集团开展县域国土空间规划、产业发展规划、园区规划等项目提供坚实的研究基础，也可作为各个县域的产业招商地图，助力江苏县域率先探索因地制宜发展新质生产力的实践路径，为中国式现代化县域新实践提供新样板。